大力推进全域科普是天津市贯彻落实习近平总书记关于科学普及和科学素质建设重要论述的生动实践，是市委、市政府推动高质量发展、服务保障民生的一项重点工作。2021年12月6日，天津市委、市政府印发《天津市推进全域科普纵深发展 提升全民科学素质规划纲要（2021—2035年）》（津党发〔2021〕37号，简称《规划纲要》），对于“十四五”时期及未来15年天津市推进全域科普向纵深发展，提升全民科学素质作出全面规划和部署。

一、明确推进全域科普向纵深发展，提升全民科学素质的总体要求

《规划纲要》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于科学普及和科学素质建设的重要论述精神，推动全领域行动、全地域覆盖、全媒体传播、全民参与共享的全域科普工作体系全面升级，为推动“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的天津实施、为全面建设社会主义现代化大都市提供坚实支撑。

《规划纲要》明确全域科普要坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持围绕中心服务大局、坚持系统协同推进的基本原则。

《规划纲要》明确，到2025年，全市公民具备科学素质的比例超过23%，城乡差距、群体差异显著缩小，“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成，科普法规政策、组织工作体系健全完善，科普保障更加有力，重视科学、尊重知识、倡导创新的科学文化氛围更加浓厚。到2035年，全市公民具备科学素质的比例超过30%，城乡、区域、各类人群之间科学素质发展总体平衡，科普公共服务能力均等化基本实现，全域科普促进城市发展、塑造城市形象、提升城市品位、增强城市魅力作用充分发挥，为全面建设社会主义现代化大都市作出积极贡献。

二、明确推进全域科普向纵深发展，提升全民科学素质的工作任务和举措

《规划纲要》明确了实施实施科普全领域协同行动、推进科普全地域均衡覆盖、强化科普全媒体智慧传播、实现科普全民参与共享等4个方面工作任务和23项工作措施。

一是围绕实施科普全领域协同行动，《规划纲要》明确，要建立健全科技创新与全域科普互促互进机制；围绕建设全国先进制造研发基地和构建现代工业产业体系，开展技术孵化、转化、产业化科学普及，夯实制造业立市科普基础；打造专业科普品牌，持续开展科技周、全国科普日、社会科学普及周等重点科普活动；推进科技资源科普化，提高科普产品供给，将科普产业纳入文化产业发展规划和政策激励范围，将全域科普纳入各级应急工作整体规划和协调机制，支持鼓励发展社会科普公益事业，加强全域科普双边多边交流合作。

二是围绕推进科普全地域均衡覆盖，《规划纲要》明确，各区党委和政府要加强对科普工作的领导，推动全域科普与经济社会发展、科技创新、基层党建、社会治理等工作深度融合；深入实施基层科普行动计划，围绕百姓需求开展常态化科普服务；支持各区创建全国科普示范区，大力推进全国科普教育基地建设，助力科普服务均衡发展。

三是围绕强化科普全媒体智慧传播，《规划纲要》明确，要进一步拓展全域科普融媒体联盟，推进传统媒体与新媒体深度融合；各级融媒体中心要发挥引领带动作用，推动科普与舆论引导、政策宣传相结合；要促进传统媒体与新兴媒体互补融合，推进科普跨媒体、跨终端传播；充分运用各种新型信息技术手段开展科普宣传，完善“科普天津云”中央厨房功能，对接“科普中国”等国家级科学传播网络平台，确保科学传播的权威性、准确性、实效性；打造一批导向正确、形式新颖、影响力大的科普传播品牌；积极鼓励各类媒体机构参与科普作品创作、制作、传播。

四是围绕实现科普全民参与共享，《规划纲要》明确，要树立科普人人参与、人人受益的理念，引导公众积极参与全域科普活动。充分发挥科技工作者主力军作用，带动教师、学生、媒体从业者、社区工作者等积极参与科普工作。实施青少年科学素质提升工程，全方位激发青少年好奇心和想象力，推动学校、社会和家庭协同育人，促进校内外科学教育资源共享衔接，加大科技教师队伍建设力度。实施农民科学素质提升工程，面向农民开展职业技能培训，鼓励开展乡村振兴智力服务，广泛开展科普宣传教育活动，引导农民科学生产、文明生活，加强农村妇女等重点人群科学素质培育。实施产业工人科学素质提升工程，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，构建产业工人终身技能形成体系；发挥“科创中国”平台作用，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升双促进机制；实施“海河工匠”建设工程，培养高技能人才；开展“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”等群众性创新活动。实施老年人科学素质提升工程，全面开展智慧助老专项行动，推动全域科普融入居家养老、社区养老、医养结合等社会服务，为老年人提供全方位科普服务。实施领导干部和公务员科学素质提升工程，抓好领导干部和公务员科学素质教育培训，不断提高各级领导干部和公务员科学履职水平，增强推进国家治理体系和治理能力现代化的本领。实施科技志愿服务行动，完善科技志愿服务管理制度，促进科技志愿同社会需求有效衔接，组织动员科技志愿服务组织和志愿者开展形式多样的科技志愿服务。

三、明确推进全域科普向纵深发展，提升全民科学素质的保障措施

一是强调要强化全域科普组织领导。《规划纲要》明确各级党委和政府要高度重视全域科普、全民科学素质建设工作，定期研究、组织推动全域科普工作。进一步明确科协组织、科技行政管理部门和市、区两级全民科学素质纲要实施工作办公室成员单位全域科普工作责任。

二是强调要加强全域科普基础保障。《规划纲要》指出要落实《天津市科学技术普及条例》，将全域科普工作与财政、税收、科技、金融、农业、网信等相关政策衔接协同。各级政府及有关部门要保障科普工作实际需要。鼓励引导社会资金参与科普工作，形成科普经费多元化投入机制。建设高水平现代科技馆体系，建设天津科技馆新馆，完善基层科普阵地、科普设施布局，推动科技科普场馆与公共文化基础设施协调联动发展。

三是强调要加强全域科普人才队伍建设。《规划纲要》指出要完善科普人才培养培训体系，鼓励各领域、各单位设立科普岗位。深化科学传播职称评价工作，在科技人员职称评审中提升科普工作权重，将科普人才纳入各类人才奖励和资助计划。

四是强调要完善全域科普评估激励机制。《规划纲要》指出建立完善全域科普工作能力评估制度，对在推进全域科普和全民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人，按照相关规定给予表彰奖励。