联合作战国防动员演练，是指模拟实战条件下支援保障联合作战行动的军事实践活动，既可检验动员方案的科学性、合理性、可行性，又能提升军地联合组织指挥、协同保障的能力。为提升联合作战国防动员演练质效，在组织实施时应注重突出以下几点。

筹划设计突出联合性。联合作战国防动员演练方案筹划设计，需要以支援保障联合作战需求为牵引，着眼融入战区联合作战保障体系，增强联的意识、提高联的自觉，用联定案、以联制胜。在组织上，成立军地联合筹划导调机构，邀请国防动员演练所涉及的跨军兵种、跨行业部门，共同参与研究拟制动员演练方案。在内容上，按照军地一体联动要求，将参演军兵种部队、政府动员要素、协同保障模块及指挥控制平台统一纳入联合作战体系。按照“高效适配、即时聚优”的原则，重点突出保障行动中军地联合组织情况判断、定下决心、指挥控制、协同保障等演练内容的设计安排。

指挥控制突出高效性。按照联合作战指挥要求，构建结构合理、运行规范的军地联合指挥体系，贯通指挥链路，释放指挥效能。建立以政府和军队相关领导为主的国防动员军地联合指挥机构，根据动员演练任务，扁平化、弹性化设置指挥链条，精确定人定位、明晰岗位职责，确保机构精干，指挥高效。依托既设指挥信息系统，建立固定与机动、有线与无线融合一体的军地指挥通信网络，确保指挥席位与行动现场同步接收情况，同步分析判断，同步处置响应。根据保障态势发展变化，综合运用集中指挥、越级指挥、任务式指挥等方式，实施精准灵活指挥，确保军地协同联保有力。

新质力量突出集优性。联合作战国防动员演练要注重发挥动员领域新质力量特长，在作战体系上补短、行动力量上补缺、作战能力上补弱。加大电磁监测预警、无人探测侦搜等保障对象所需新质力量在演练中的比重，充分发挥其战斗力倍增器的作用。依托各级各类训练基地，模拟构设新质力量支援保障实战化场景，按照信息联合、专业联合、实兵联合等内容，与军兵种部队开展互为条件、互为补充的支援保障演练,查漏补缺，进一步完善动员方案。围绕平战转换、潜力对接、组织协同等军地联合行动环节，重点研练新质力量支援保障未来战争战法，提升联合保障行动质效。

综合保障突出系统性。联合作战国防动员演练保障要统筹整合军地储备资源，深化军地储备互补，形成系统配套、整体支撑的保障体系。依托浅近纵深交通枢纽及通用物资器材保障基地，构建物资动员“直达仓储”，实现物资保障“多点配置，一点调控”。根据演练任务需求，采取“依案对接、就近支援、接力保障”等方法，拓展无人配送、空中运转、智能供给等新质保障手段。聚焦重点任务方向、重点保障区域，建立高效的协同保障机制，畅通军地各部门、各行业领域之间的保障渠道，构建军政民、陆水空、运修防上下一体、相互衔接的物资投送“高速通道”。

效果评估突出精准性。联合作战国防动员演练内容要素多元，检验评估应建立政府主导、军地协作的联考联评机制，围绕考查指挥链、行动链、保障链效能发挥，构建系统化、规范化、标准化的评估体系，对军地联合遂行支援保障行动进行精确评估。根据动员进程，采取分项评估与总体评估相结合的方式，实时对动员损耗、数质量和能力状态进行定量与定性相结合的分析评估。分项评估应紧盯影响动员效能的核心要素，采取数据分析、比对分析、效果分析等多种方法，得出客观结论；总体评估应涵盖动员全过程，指出存在问题，提出意见建议，为改进动员行动、提升动员效能提供借鉴参考。（郭勇）