培养公民灾害意识 提高防灾减灾能力
来源：本网采编
发布时间：2008-10-06 14:45
灾害是与人类共存的、不可避免的自然现象。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，有效防御与减轻自然灾害给人类社会造成的损失和危害，保障民众公共安全，已成为国际社会文明程度的重要标志。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，台风、地震、洪水等突发性灾害频繁发生，严重威胁人民群众生命财产安全。据统计，一般年份全国受灾害影响的人口约2亿人，直接经济损失超过1000亿元。在全面建设小康社会、创建和谐社会过程中，培养公民灾害意识，提高全社会防灾减灾能力，是科学发展、和谐发展的基本要求，必须予以高度重视。
培养公民的灾害意识，要充分利用各种宣传载体，强化防灾减灾宣传教育，组织开展不同灾害情况下的救灾演习。重点抓好灾前、临灾和灾后三个时段三种情况下的教育，不断提高社会民众防灾避灾、自救互救、自我保护能力和应对各种灾害的心理承受能力。
培养公民灾害意识，首先要对公民进行灾前教育，加强对灾害背景、灾前征兆、防灾准备的宣传和信息沟通，使公众掌握观察分析灾害宏观现象的知识，在心理上、物质上做好防灾准备。面对灾害，人们难免会产生侥幸、恐惧、盲动等消极心理和行为，自认为灾害不会发生或者可以幸免，对灾害预测、防灾等措施漠不关心或麻痹大意，不积极采取行之有效的措施和办法，努力避免灾害的发生。2005年9月14日，湖南第一师范学校操场上千名新生正在军训，天空突然乌云密布，教官发号令重新集合，准备解散，队伍刚刚聚拢，闪电、响雷就迎头划过，6人随即倒地，一名军训教官和一名女生遭雷击后身亡。实际上这场悲剧完全可以避免，老师和教官应当避开雷电天气安排室内训练，即使没听天气预报，也可根据当时的天气异常现象，果断采取措施及时疏散学生。存有麻痹侥幸心理，缺乏科学的防灾意识和自我保护知识是酿成这场灾难的主要原因。
其次，强化公众的临灾教育，使公众面对灾害能够保持清醒和冷静，理智的应对各种灾害，熟练掌握应急演练预案，采取科学的自救互救措施，也能为最大程度地减轻灾害损失提供积极的组织保障。美国9.11事件，纽约世贸大厦的死亡人数比预计的要少得多，其中一个很重要的原因，就是众人普遍具备较强的防灾避险意识，能够主动采取自救互救措施。在飞机撞击1号楼后，保安立即通知和组织人员疏散，每个人得到一个口罩、一条湿毛巾和两瓶矿泉水。几乎所有人都听从指挥，按顺序步行下楼。虽然救生楼梯很窄，仅容两个大人勉强通过，但是逃生的人们还是自动排成一行往下走，留出通道让消防队员迎头而上。面对突如其来的灾难，人们保持了冷静和正确应对，相互鼓励、相互搀扶，为保护自身生命安全争取了时间和机会。如果现场发生骚乱，人们争先恐后地逃命，容易出现盲目跳楼、拥挤踩伤、压死、堵塞救生楼梯等混乱现象，必然会造成更大的灾难，后果不堪设想。
培养公民灾害意识，还要对公民进行灾后教育，稳定受灾民众的心理状态，保证灾后正常的救灾救援和社会秩序，防止可能出现的各种失控现象。2007年入夏以来，广东河源市和平县长塘镇因暴雨发生多次山体滑坡，灾情发生后，当地政府紧急出动，组织部队、教育部门、保险部门、建设部门赶赴现场，进行救援及灾后教育，安抚民心，供给物品，保险理赔，建设房屋，不仅极大地激励了灾区民众自救互救的决心，而且还安定了受灾民众的急躁情绪，致使受灾当地基础设施迅速恢复，商店经营正常，银行秩序井然，未发生一起哄抢、骚乱事件，以往实践证明，当人们面对事先没有预料到的突发性灾害，尤其是陷入危险处境，生命安全受到威胁时，在不了解灾情和灾害发展趋势的情况下，人们会在一定程度上失去自我控制能力，容易发生冲动行为，造成救灾秩序混乱，影响社会的稳定。所以，灾难发生后，应及时帮助遇难者、受害者家属和相关人员，排解忧虑和悲伤，消除恐惧与不安，从悲哀中解脱出来，弥合心理上的创伤，以积极的心态构建新的生活，恢复生产，重建家园。
加强防灾减灾宣传教育，增强民众的灾害意识和忧患意识，居安思危，防患未然，是推进安全文化、预防文化建设的重要内容，也是与全面建设小康社会相适应的先进文化的基本要求。实践证明，具有防灾减灾意识，掌握防灾减灾知识的公民，其行为选择往往具有理智性和科学性，能够自我保护，也能够保护他人；而不了解防灾减灾知识的公民，其行为选择容易具有盲目性，面对突发事件，惊慌失措，不能科学应对。因此，加强防灾减灾宣传教育，应当引起各级政府及社会各方面的高度关注，把其作为一项长期战略任务抓实抓好，抓出成效。
（瑞杉摘自防灾博览）
培养公民的灾害意识，要充分利用各种宣传载体，强化防灾减灾宣传教育，组织开展不同灾害情况下的救灾演习。重点抓好灾前、临灾和灾后三个时段三种情况下的教育，不断提高社会民众防灾避灾、自救互救、自我保护能力和应对各种灾害的心理承受能力。
培养公民灾害意识，首先要对公民进行灾前教育，加强对灾害背景、灾前征兆、防灾准备的宣传和信息沟通，使公众掌握观察分析灾害宏观现象的知识，在心理上、物质上做好防灾准备。面对灾害，人们难免会产生侥幸、恐惧、盲动等消极心理和行为，自认为灾害不会发生或者可以幸免，对灾害预测、防灾等措施漠不关心或麻痹大意，不积极采取行之有效的措施和办法，努力避免灾害的发生。2005年9月14日，湖南第一师范学校操场上千名新生正在军训，天空突然乌云密布，教官发号令重新集合，准备解散，队伍刚刚聚拢，闪电、响雷就迎头划过，6人随即倒地，一名军训教官和一名女生遭雷击后身亡。实际上这场悲剧完全可以避免，老师和教官应当避开雷电天气安排室内训练，即使没听天气预报，也可根据当时的天气异常现象，果断采取措施及时疏散学生。存有麻痹侥幸心理，缺乏科学的防灾意识和自我保护知识是酿成这场灾难的主要原因。
其次，强化公众的临灾教育，使公众面对灾害能够保持清醒和冷静，理智的应对各种灾害，熟练掌握应急演练预案，采取科学的自救互救措施，也能为最大程度地减轻灾害损失提供积极的组织保障。美国9.11事件，纽约世贸大厦的死亡人数比预计的要少得多，其中一个很重要的原因，就是众人普遍具备较强的防灾避险意识，能够主动采取自救互救措施。在飞机撞击1号楼后，保安立即通知和组织人员疏散，每个人得到一个口罩、一条湿毛巾和两瓶矿泉水。几乎所有人都听从指挥，按顺序步行下楼。虽然救生楼梯很窄，仅容两个大人勉强通过，但是逃生的人们还是自动排成一行往下走，留出通道让消防队员迎头而上。面对突如其来的灾难，人们保持了冷静和正确应对，相互鼓励、相互搀扶，为保护自身生命安全争取了时间和机会。如果现场发生骚乱，人们争先恐后地逃命，容易出现盲目跳楼、拥挤踩伤、压死、堵塞救生楼梯等混乱现象，必然会造成更大的灾难，后果不堪设想。
培养公民灾害意识，还要对公民进行灾后教育，稳定受灾民众的心理状态，保证灾后正常的救灾救援和社会秩序，防止可能出现的各种失控现象。2007年入夏以来，广东河源市和平县长塘镇因暴雨发生多次山体滑坡，灾情发生后，当地政府紧急出动，组织部队、教育部门、保险部门、建设部门赶赴现场，进行救援及灾后教育，安抚民心，供给物品，保险理赔，建设房屋，不仅极大地激励了灾区民众自救互救的决心，而且还安定了受灾民众的急躁情绪，致使受灾当地基础设施迅速恢复，商店经营正常，银行秩序井然，未发生一起哄抢、骚乱事件，以往实践证明，当人们面对事先没有预料到的突发性灾害，尤其是陷入危险处境，生命安全受到威胁时，在不了解灾情和灾害发展趋势的情况下，人们会在一定程度上失去自我控制能力，容易发生冲动行为，造成救灾秩序混乱，影响社会的稳定。所以，灾难发生后，应及时帮助遇难者、受害者家属和相关人员，排解忧虑和悲伤，消除恐惧与不安，从悲哀中解脱出来，弥合心理上的创伤，以积极的心态构建新的生活，恢复生产，重建家园。
加强防灾减灾宣传教育，增强民众的灾害意识和忧患意识，居安思危，防患未然，是推进安全文化、预防文化建设的重要内容，也是与全面建设小康社会相适应的先进文化的基本要求。实践证明，具有防灾减灾意识，掌握防灾减灾知识的公民，其行为选择往往具有理智性和科学性，能够自我保护，也能够保护他人；而不了解防灾减灾知识的公民，其行为选择容易具有盲目性，面对突发事件，惊慌失措，不能科学应对。因此，加强防灾减灾宣传教育，应当引起各级政府及社会各方面的高度关注，把其作为一项长期战略任务抓实抓好，抓出成效。
（瑞杉摘自防灾博览）
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