宝坻区位于天津的北部，京津唐中心地带，下辖24个街镇，765个自然村，常住人口85.13万人，总面积1509平方公里。
宝坻区人防办在天津市人防办的正确领导下，以及兄弟单位大力支持和帮助下，连续四年在全市人防系统年终考核中名列前茅。值得自豪的是，2016年5月在第七次全国人防工作会议上，被国家人力资源社会保障部、中央军委国防动员部评为“全国人民防空先进集体”。几年来，特别是京津冀人民防空协同发展联席会议后，办党组高度重视，确定了接对子、补短板、再提高的工作思路，认真落实京津冀人民防空协同发展的国家战略。
一、落实京津冀人民防空协同发展，坚持目标同向
2014年2月26日，习近平总书记在听取京津冀协同发展工作汇报时强调：“要打破一亩三分地的思维定式，实现京津冀协同发展是一个重大国家战略，要坚持优势互补，互利共赢，扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子”，同时，还提出了七点要求。可以说我们与北京市朝阳区民防局协同合作与国家发展战略不谋而合。为落实第一次联席会议精神，我们做了如下具体工作，一是科学筹划协同发展目标。经过认真研究，确定了“战时同防、灾时同援、共建共享”的协同发展目标框架，实现了思想统一、认识统一、目标统一的发展方向。二是召开联席会议。联席会议主要研究确定近期和长远协同发展的目标任务，达成相互学习、相互借鉴、相互提高之目的，到目前为止，共召集联席会议五次。三是制定了各项计划。紧紧围绕人民防空使命任务，我们分别制定了协同发展计划、年度训练计划、跨区支援行动计划、临时工作保障计划，现正在按照相关计划稳步推进。
二、落实京津冀人民防空协同发展，坚持做到同训
我们一致认为，抓好人防领导机关和专业队的训练是提高能力素质的重要手段，也是较好完成信息化条件下首都防空联合作战的重要内容。一是制定计划。依据我市年度训练工作指示和北京市年度训练工作指示，以及我办和朝阳区民防局年度训练计划，找出共同点和切入点，制定我们的专项训练计划。二是确定内容。主要依据国家人防训练大纲和考核标准，以及年度大项训练安排，有针对性选择训练内容，比如指挥业务、信息化保障专业技术比较强的训练课题。三是严密组织。一年来，我们先后集中组织了四次训练活动，2016年8月8日——10日，我们积极参加由北京市朝阳区民防局组织的特种救援拉动野外驻训活动，历时三天，对我们而言不仅训练了队伍，而且还取得了丰硕的成果和工作启示。两次机动指挥通信车集中训练，和一次远程异地训练。基本形成了年初有计划、平时有通气、中期有推动、年终有讲评的工作机制。
三、落实京津冀人民防空协同发展，坚持做到同演
组织人民防空行动演习是人防训练的高级阶段，其目的是提高各级指挥员组织指挥和筹划能力，对人防专业队的战斗能力也是很好的检验。一年多来，我们与北京市民防局及朝阳区民防局共同参与演习两次。第一次是去年8月——10月的“津盾——2015•宝坻”人民防空行动演习和一次临时性的行动演习任务。一是确定演习课题。去年依据我市人防办的统一安排和部署，由我区人防办牵头，六个区参加，课题为“津盾——2015•宝坻”人民防空行动演习，我们及时与朝阳民防局沟通，邀请他们参加，共同研究组织筹划、分组演练、整体合练和演习评估等主要活动内容。二是密切配合。朝阳区民防局可以说给予了大力的支持和配合，王军局长讲到，“只要有需要，要人给人、要物给物、要装备给装备，全力配合，大力支持”。“津盾——2015•宝坻”人民防空行动演习取得圆满成功，与我们密切配合是分不开的。三是应急支援。2016年7月，接到市办临时性演习任务，配合国防部常万全部长视察北京市民防局系列活动，需要我市人防办和我区人防办机动指挥车参与演习活动，我们立即行动，和市办历时一周时间，利用机动指挥车的卫星通信系统，全程进行了配合保障，达到了预期效果，受到了好评。
四、落实京津冀人民防空协同发展，坚持资源共享
第一次联席会议中确定，“在防空防灾宣传教育基地，人民防空联合训练与基地建设与使用方面统筹规划、联通共用”。人防资源共享，也是京津冀人民防空协同发展的重要课题。一是信息互通。我们适时召开联席会议，领导之间及时交流通气，通报有关情况，各科室也经常进行工作交流，对训练问题进行破解，比如卫星信号不稳的问题怎么解决、设备设施出现故障如何排除，真正达到了相互学习、相互提高的目的。二是经验互学。我们先后学习借鉴了朝阳区民防局指挥所、地震应急指挥所、社区宣传基地、人防地下工程、地下物资储备等重要的人防资源管理模式。朝阳区民防局的领导分别对我指挥场所、人防宣传教育基地、社区教育基地、人防老地道工程、新建的物资储备库工程等进行实地考察。同时，我们就人口疏散达成了一致意向，如果北京有需要，我们可以就早期人口疏散给予接收和安置。三是成果共享。我们每年举行大规模活动，都做成录像片和画册，相互征求意见和建议，真正做到资源共享。再比如今年警报试鸣日，我们在组织上街宣传时，将北京市民防局编印的“民防知识漫画集”向区领导和市民免费发放，取得了较好的社会效果。
五、存在问题及努力方向
一是人员能力素质还有待于进一步提高。二是人口疏散基地建设上还有待于进一步完善。三是联训联演资源共享上还有短板，范围还不够广。下一步我们一定要认真领会本次会议精神，学深学透，贯彻落实，拟定与河北省的相关市、县建立合作协同关系，拓展我们的视野，汲取经验和营养，更好实现京津冀人防建设协同可持续的发展。
我们一定要按照习近平主席“能打仗打胜仗”的核心要求和第七次人防会议精神为统揽，以落实本次会议精神为契机，以“战时防空、平时服务、应急救援”使命任务为牵引。按实战的要求带队伍、按实战的要求抓演练。真正做到，改革创新、锐意进取、打破藩篱，真抓实干，为京津冀协同发展、快速发展、可持续发展做出新的、更大的贡献。
宝坻区人防办 董凤伦 孙汉山