贴近实战 积极作为 不断强化信息系统训练与运用
近年来,我们根据国家人防办的统一部署和要求,聚焦能打仗、打胜仗这个根本目标,以使命任务为牵引,以提高基于信息系统的体系防护能力为目的,在信息系统实战化训练和运用方面进行了有益探索。
一、突出实战需求,注重信息系统在演训中运用
从实战需要出发,依托一体化信息网络平台,充分发挥信息系统作用,提升人防综合防护能力。
(一)注重在重大演习中运用信息系统。在国家人防组织的军事斗争准备检验评估活动中,我们依托2.0版人防指挥信息系统组织网上综合演练,融信息,覆全域,利用指挥信息系统将市、区两级指挥要素、重要经济目标、专业力量、综合保障联接在一起,使信息获取、信息研判、信息分发、态势图标绘全部通过系统完成,改变了由侧重于手工作业向机上作业、单人作业向联合作业、同一场地作业向异地同步作业、信息独享向信息共享、概略指挥向精确指挥转变。通过构建“一张网”、运用“一平台”、融合“一幅图”、优化“一流程”、用好“一个库”,提高了各级指挥员和指挥机关依托信息系统组织指挥能力。
(二)注重在区域协同演训中运用信息系统。为解决“行动联合,练兵分散”的矛盾,我们采取区域协同的方式组织演训。将全市16个行政区划为3个协同演训区域,各区人防部门轮流牵头,组织区域内人民防空行动演习和指挥车编组训练。组织演习时,市办根据年度训练任务确定演习课题,统一安排演习时间,统一组织观摩。区域协同演训单位全员参加、统一编组、统一演训、统一保障、自行导调、自主评估。解决了区级人防指挥信息保障人员编制少、信息系统保障难度大等问题。指挥员和指挥机关利用信息化系统进行网上导、网上演、网上评,既提高了业务知识,又掌握了操作技能。达到了相互学习、相互帮助、相互借鉴的目的。同时,熟悉协同演练区域内的防空袭方案,为跨区支援创造了有利条件。指挥车编组训练,主要采取集中和异地相结合的形式,进行人防指挥车信息系统通联基础训练和区域内跨区信息支援训练,解决了单车训练难组织、全市指挥车集中训练卫星带宽不足的矛盾。在演训过程中,市人防办利用卫星和北斗导航定位系统进行跟综指导。
(三)注重在机动指挥所演习中运用信息系统。机动指挥所演习是提高系统运用的重要途径,被列为年度例行演习任务。演习主要采取三种形式、演练三种行动、注重“三全”运用。三种演习形式,即集训式机动指挥所演习、跨区支援式机动指挥所演习、应急式机动指挥所演习。集训式机动指挥所演习,主要采取集中人员、集中装备、集中时间、集中导调、集中保障等方式,进行研究式演习。统一演习程序、方法,规范相关标准,解决机动指挥所演习中重、难点问题。跨区支援式机动指挥所演习,主要针对可能担负的跨区支援任务,进行检验性演习。检验跨区支援方案和不同地形、环境下信息保障手段运用。应急式机动指挥所演习,针对应急保障任务,采取无案化、随机导调的方式组织演习。演练三种行动:即跨区支援指挥行动、前进指挥行动、接替指挥行动。注重“三全”运用,即在演习中,全要素、全过程、全天候运用信息系统。
二、围绕任务需求,注重信息系统创新发展
(一)构建重要经济目标防护信息系统。2013年我市承担全国重要经济目标防护建设成果交流活动中,着眼于信息化条件下重要经济目标防护需求,努力学习探索运用重要经济目标防护新理论、新装备、新系统,将低空预警系统、超近程拦截系统、电子干扰系统、激光角度欺骗干扰系统和相关单位的装备器材进行综合集成,构建了重要经济目标防护体系,确立了由地面防护向立体防护、由被动防护向主动防护、由单一防护向以信息主导的综合防护、由利用简易就便器材防护向制式装备防护转变的新理念,创新验证了隐真示假、引偏诱爆、欺骗干扰、烟雾迷茫、超近程拦截等新战法。在此基础上,相关单位研制成功了基于低空雷达预警的重要目标防护系统,并通过了国家人防成果鉴定。
(二)优化北斗导航定位系统。在北斗导航定位系统运用过程中,由于受指挥卡的频度限制,目标轨迹每60秒只能显示1条位置信息,导致监控对象位置以点状显示,轨迹不连续。为此,我办与项目承建单位共同研究,创造性提出每隔10秒提取1条位置信息,每6条打包发送1条短报文,有效改进了监控对象轨迹的平滑度,由点状虚线显示改为线状实线显示,使之与总部颁发的人防标号相一致。采用该算法的北斗设备获得了国家级重点新产品认证并获得国家专利。
(三)研发人口疏散信息系统。为加强人口疏散体系建设,我们与科研单位协作,试点研发人口疏散信息系统。该系统以人防数据库建设为支撑,以人防信息化指挥平台为依托,按照市、区、街道(乡镇)、社区(村)四级组织架构,着眼人口疏散网络化、智能化、信息化管理,实时掌握人口疏散资源信息,构建一体化的人口疏散信息系统,为指挥机构提供基础数据支撑、辅助决策手段和模拟训练平台,努力实现人口疏散基础信息实时精准、人口疏散方案逐级细化、辅助决策分析科学实用、组织指挥统一高效。
三、着眼应急需求,注重发挥人防信息系统优势
把人防信息系统融入城市应急体系,努力为城市应急提供信息保障。
一是遂行应急行动。天津港“8.12”事故发生后,我们立即启动应急预案,组织人防指挥车到达事故现场,开设应急指挥所,遂行指挥保障和公祭活动警报鸣放任务。在我市北部山区历次森林灭火行动中,人防指挥车均能快速出动、快速到位、快速展开,开设前进指挥所,利用单兵图传将现场图像实时传至指挥车,为指挥员决策提供依据。此外,人防系统还担负防汛、地震以及国际马拉松赛事等信息保障任务。
二是构建分布式信息系统。着眼应急应战需要,在国家人防办大力支持下,由市政府主导,军地融合,组织开展分布式指挥信息系统建设试点,沟通军地应急应战信息链路,满足应急应战信息保障需要。
三是建立应急支援信息保障机制。根据市总体应急信息保障方案,各区指挥车主要担负辖区内应急信息保障任务;相邻辖区互相担任信息保障支援任务;必要时,对指挥车进行集团式使用,按照支援与被支援关系,以事发地指挥车为核心,以支援指挥车为外围,进行信息保障编组,发挥人防系统指挥车互联互通的优势,迅速搭建应急信息保障平台,为应急指挥提供强有力的信息保障。严格落实《京津冀人防通信协同发展和跨区支援备忘录》,加强方案对接、机制完善、联演联训、信息共享、资源共用等方面探索研究,不断提升跨区支援信息保障能力,随时准备遂行信息保障支援任务。 天津市人民防空办公室